各相关部门和单位：

2020年中秋节、国庆节（以下简称“两节”）将至，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实国务院、交通运输部对“两节”期间安全生产工作的要求和市、区两级领导在城市运行安全会上的部署，切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三个必须”工作机制，积极推动行业安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生，保障“两节”期间本区交通行业安全形势稳定，现将“两节”期间加强安全生产工作相关事项通知如下：

一、全面提高思想认识，切实增强工作责任感使命感

今年中秋、国庆“两节”叠加，假期时间长，国庆相关活动、上海旅游节等大型活动集中，加上前期疫情影响，群众出行欲望急剧增加，且当前正处于汛期尾声，台风、局地强降雨等极端天气仍有发生，同时，当前又正处于疫情常态化防控阶段，嘉定区交通行业安全生产任务艰巨。近期，国内交通运输领域事故多发频发，广西壮族自治区百色市“9·10”隧道施工坍塌事故，导致9人被困、云南省“9·10”元蔓高速公路大桥施工坍塌事故，导致4人死亡、上海市也发生“8·19”危险化学品运输车辆着火事故。各部门和单位要深刻汲取事故教训，举一反三，充分提高做好节日期间安全生产工作的重要性认识，加强组织领导，切实把安全生产作为各项工作的重中之重，以高度的责任感使命感紧迫感，落实落细工作措施，周密安排部署，层层落实责任，有效防范遏制事故发生。

二、强化安全风险防控，深入开展隐患排查治理

各部门和单位要结合安全生产专项整治三年行动工作方案，认真组织开展风险防控和隐患排查治理。要深入分析研究“两节”期间可能存在的安全风险，要组织对容易发生事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定针对性的安全防控措施，严防各类事故发生。“两节”前，各单位要由相关负责人带队深入基层和一线开展督查检查。重点督查检查本辖区、本行业领域及交通运输企业对前期已经排查出的隐患整治情况，特别要针对近日交通运输部对上海市开展安全生产督导检查中反馈的问题，要立即制定整改方案逐一完成整改，实现隐患整改闭环管理。对检查中发现的不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的，依法予以停产停业。坚持事故隐患零容忍，以对待事故的态度对待事故隐患，发现一处、查处一处、整改一处、销号一处。

三、突出重点行业领域，加大安全生产执法监管

各部门和单位要针对节日期间交通运输特点，突出加强 “两客一危”道路运输、港口危险货物作业、水路危险货物运输、公路水运工程建设等重点领域安全监管。道路运输行业要督促企业加强“两客一危”运输车辆的安全检查和驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定；要依照相关法律法规，深入排查省际客运企业安全生产主体责任落实情况，重点督促企业加强车辆动态监控、超速和疲劳驾驶管理，以及凌晨2-5时省际客运班线停运或接驳运输管理；要督促企业严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”制度，加强对乘客携带物品的安全检查，严防易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。路政养护行业要加强公路、桥梁等交通基础设施巡查和维护，狠抓节日期间施工养护安全管理，加强节日期间公路、桥梁运营监控。港口行业要督促危险货物港口企业严格落实港区内危险货物作业活动的相关法规标准要求，确保危险化学品和易燃易爆物品生产经营安全可控。交通建设领域要强化施工现场安全生产管理，确保现场安全管理责任全面落实；强化技术交底制度落实，规范施工行为，避免违章操作；要高度重视和切实做好极端天气下施工现场的安全管理，严防大风、暴雨等可能对施工作业现场、驻地造成危害。

四、坚持疫情防控措施，从严落实常态化防控工作

当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。9月24日，青岛发现两例无症状感染者，系港口从事境外进口冷冻海鲜装卸工作的工人，秋冬季疫情防控工作形势依然严峻。相关部门和单位要按照《嘉定区秋冬季新冠疫情防控工作方案》要求，继续毫不放松地做好疫情防控工作，确保各项防控措施全闭环、全覆盖、无死角。

针对“两节”期间人民群众探亲访友、外出旅游等出行需求旺盛的新特点，各部门和单位要严格落实秋冬季疫情防控有关要求，严格执行客运场站和交通工具消毒、通风要求，严格落实乘客、客运场站服务人员和司乘人员佩戴口罩、测温、发热乘客留观移交等措施。要加强形势研判，完善保障方案应对大客流下的疫情防控，配合做好无症状感染者的防控工作。同时要按照《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控三级响应期间本市交通行业有关信息报送工作的通知》做好信息报告工作，及时上报各类突发事件。

五、落实安全防范工作，消除行业安全隐患

“两节”期间，各部门和单位要依法依职加强安全防范工作。要持续加大对船舶、场站、码头、长大隧桥等交通基础设施和要害部位的巡查管控力度，堵塞防范漏洞，消除安全隐患。要指导有关运营单位严格依法落实旅客实名购票，汽车租赁客户身份查验、运输货物客户身份查验登记等各项制度。要强化应急力量配备，完善应急预案，有针对性开展安全防范应急演练，提升行业安全防范能力。

六、加强各类预警预报，提高突发事件应急能力

近期，国内气候变化加剧，局地短时强降雨、热带低压等恶劣天气时有发生，对交通运输行业安全生产带来不利影响，各部门和单位要高度关注天气的变化和影响，及时掌握气象灾害信息，落实防御措施。同时，要按照应急预案规定，加强对行业动态监控，做好预警预报，及时发现问题，快速进行处理。一是完善应急预案。要充分考虑节日期间交通营运地区天气、客流特点等因素，针对节日期间可能出现的恶劣天气，高速公路大面积拥堵及旅客滞留等突发情况，制定完善相关预案，克服机构改革过程中可能出现的衔接问题或工作盲点，提前做好应急保障措施安排和部署。二是加强应急演练和应急物资储备。要加强应急演练，科学组织应急处置工作，并依托相关企业和单位，建立专兼职应急救援队伍，配备和补足专门装备和应急物资，确保物资充沛。三是提高突发事件处置能力。要进一步完善应急协调联动机制，加强与区应急局、公安、气象等部门联动，健全市、区两级应急处置联动机制，形成统一指挥、分级负责、条块结合的安全应急救援体系，提高应对突发事件的能力。

七、严格节日值守制度，全力做好安全信息报送

各部门和单位要加强对节日期间安全工作的领导，建立24小时值班制度、领导带班制度和安全事故专报制度，严格值班制度的岗位责任。值班人员要加强询查或巡查，做到动态监控，掌握情况。值班部门要保证通讯畅通，反应快速。各部门和单位要完善各类突发事件和安全事故的应急报告程序，严格执行事故信息报告制度，按程序及时汇报。

各部门和单位要根据市交通委，区委、区政府相关节日安全信息工作报送要求，及时规范报送各类信息。

对节日期间安全生产监管不力，安全事故隐瞒不报、谎报或拖延事故报告时间的，将按照相关规定追究责任。

                                                                        上海市嘉定区交通委员会

                                                                               2020年9月29日