上海市嘉定区交通委员会

根据《中华人民共和国行政许可法》、《上海市优化营商环境条例》等上级相关部门有关规定，现将嘉定区交通委员会2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

（一）目前现有行政审批服务事项

嘉定区交通委员会现有行政审批服务事项共58项，其中：行政许可33项、行政裁决1项、行政确认2项、行政征收1项、其他类别17项、公共服务4项，其中51项已纳入上海“一网通办”政务服务平台进行公开。

（二）“一网通办”落实情况

通过线上、线下等宣传提升“一网通办”知晓度和企业群众参与度，不断构建线上线下融合的政务服务体系，进一步提升政务服务事项网办能力。新增自助工作台服务模式，作为一种快速受理渠道和综合窗口收件的补充形式，主要适用于网办通过后来现场领取证照的企业，申请人直接在自助工作台的触摸屏上输入企业基本信息并选择申办事项，可自助生成两份申报提交确认单，节省了在窗口取号排队的等待时间，提升办件实效。

（三）积极探索，优化营商服务环境

1.大力推进“两个免于提交”。健全“两个免于提交”工作机制，重点围绕高频服务事项、高频免交材料和企业群众的高频需求，积极做到“能免尽免”、“应免尽免”。进一步加强“两个免于提交”和证照授权使用的宣传推广，让更多企业和群众主动体验“不带实体证”“电子授权”的智慧无感数字生活服务。

2.不断提升“两页”智能服务水平。依托“一网通办”个人主页、企业专属网页，聚焦交通运输行业，开展重要政策和相关解读材料的线上精准推送工作，内容包括向集装箱道路运输企业推送诚信考核等级名单，向航运公司推送船员体检新国标和要求解读等，提升政策解读创新性、有效性，持续优化政策服务。

3.上线新事项接入“随申办”嘉定旗舰店服务应用。为推进更多政务服务事项和便民服务内容进驻“随申办”移动端，不断丰富区级旗舰店服务内容供给，嘉定区交通委员会推出“公共停车场查询”作为一项全新事项上线，接入嘉定旗舰店文体出行板块，市民可轻松通过搜索停车场关键字或按距离排序两种方式查询公共停车场地址、开放时间、距离等信息。

4.推进线上帮办微视频录制，提高审批效率。配合区行政服务中心完成“跨越、穿越公路修建桥涵或者在公路及公路用地范围内架设、埋设各类管线许可”事项的线上帮办微视频录制，并通过微信群发布，切实提高企业的知晓率和使用率。

（四）“证照分离”改革工作落实情况

1.已实行改革方式“告知承诺”4事项：分别是道路普通货物运输经营许可、道路旅客运输站经营许可（新开、站址变更）、港口经营许可和公共停车场（库）经营备案已实行告知承诺审批方式。目前未有企业申请。

2. 2023年共承接1个下放行政审批事项：水路运输备案。

3.自2023年7月10日起，对本区道路货物运输(除危险货物运输)行业经营者停止制发纸质《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。

4.已实行改革方式“备案”1个事项：自2023年6月5日起实施道路货物运输站（场）经营备案。

5.已实行改革方式“优化准入服务”2个事项归集到区行政服务中心办理：分别是水路运输备案和道路货物运输站（场）经营备案。

二、行政许可办理情况

2023年，行政许可事项共申请3618件、受理3618件、办结3618件，按期办结率100%。其中办理办结：道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）2540件、危险货物运输经营许可148件、公共汽车和电车客运线路经营权许可132件、出租汽车经营许可10件、出租汽车车辆运营证核发32件、港口岸线使用审批21件、航道通航条件影响评价审核9件、港口经营许可39件、船员适任证书核发130件、水上水下活动通航安全许可27件、船舶载运污染危害性货物或者危险货物进出港口许可185件、港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可185件、市政设施建设类72件，涉路施工许可类87件，更新采伐护路林审批1件。

三、批后监管开展情况

嘉定区交通委员会将行政许可与日常管理工作相结合，进一步规范行政审批行为，优化行政审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，确保行政许可事项依法、依规。定期联合行业执法部门开展监督检查，在监督检查中发现违规从事经营活动的，通过约谈、要求整改等方式进行监管。

四、改革创新情况

（一）有效提升线上线下帮办服务能级。积极落实线上线下帮办制度，持续完善知识库内容、提高在线智能客服“小申”服务水平。线上，做好“双100”高频事项开通“专业人工帮办”的落地，包括道路运输证新增、变更；危险货物港口作业许可；“12345”热线三方通话直转部门专业人员接听，目前保持接通率100%；在随申办app嘉定旗舰店和“一网通办”自助终端机上线帮办微视频，降低企业群众学习和试错成本。线下，积极落实领导干部和工作人员帮办制度，解决企业群众办事过程中遇到的疑难复杂问题。每日安排工作人员进行“线上值守”，在线解答企业关于道路运输经营许可的各类问题咨询。

（二）推进全市通办、长三角通办、全国跨省通办。嘉定长三角“一网通办”远程虚拟窗口正式上线后，协助政务大厅为太仓危险品运输企业办理了车辆接入本市联网联控平台查验，结果物直接邮寄送达。该事项属全市通办事项，通过视频远程交流、文件在线传送方式实现跨省办、就近办，为企业提供了一条新的便捷化办事渠道，嘉定融媒体进行了相关采访报道。

（三）深化高效办成“一件事”集成服务。围绕“道路货物运输车辆黑名单查询、解锁、注销一件事”，对“一件事”办理运行的全程跟踪，进一步优化流程减少办理时限。开展“挖掘道路施工一件事”政策宣传，扩大政策知晓面，鼓励管线单位积极参与审批改革，同时做好提前服务主动沟通，保障政策实施落在实处。

五、监督制约情况

(一）加强队伍建设。嘉定区交通委员会结合工作实际，不定期开展对政务服务工作人员的监督管理，全面排查服务期间存在的问题，从细化目标、督促指导、严格考核三方面入手，通过加强人员培训学习、规范行政行为、推进制度建设等举措，提高人员业务规范应知应会，提高综合服务能力。一年来，本单位没有发生从事政务服务的工作人员违法违规情况，且未接到投诉和举报。

（二）规范行政许可流程。严格遵循行政审批程序，对各类行政许可的许可事项、实施主体、许可条件、法定权限等进行自查，同时进一步规范行政许可案卷规范性、程序性、合法性。

（三）强化满意度调查。业户在完成办事后及时组织开展线上评价，努力做到“有办必评”、“一事一评”，及时发现问题，改进工作流程和服务举措，实现差评回复和整改率达100%。

六、存在的主要问题及改进措施

1.“挖掘道路施工一件事”的网申率有待进一步提高，下阶段将加大宣传，鼓励管线单位积极通过“一件事”入口申请，提高“一件事”的网申率。

2.事中事后监管力度有待进一步加强，下阶段将继续加强各部门协同监管。

                              上海市嘉定区交通委员会

                           2024年2月23日