上海市嘉定区交通委员会

             2021年上海市嘉定区交通委政务公开工作要点

2021年，值此中国共产党成立100周年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启和“十四五”开局的关键节点，区交通委在区委、区政府的坚强领导下，在市交通委的关心指导下，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于推进新时代政务公开工作的决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，强化功能性导向，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，持续加大公开力度，增加公开深度，提高公开精度，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，积极回应经济发展需求和民生关切，为城市治理体系和治理能力现代化建设提供有力保障。

为确保本年度嘉定区交通行业政务公开工作落实到位，根据《2021年上海市政务公开工作要点》《2021年上海市嘉定区政务公开工作要点》，结合工作实际，现制定政务公开工作要点如下：

一、进一步夯实政务公开工作基础

（一）规范政务信息管理。2021年，区交通委各直属单位、机关各科室报请区政府或区政府办公室发文的，需同步填写《公文公开发布建议单》，明确相关公开要求，并同步报送政策解读稿件。同时，要严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，对2010年以来区交通委未开展过公文公开属性源头认定的政府公文开展全面梳理和属性认定工作，同步整理形成涵盖区交通委公文的重点制度文件汇编，并在“上海嘉定”门户网站“交通频道”的政府信息公开专栏的“政策文件”有关的栏目进行集中公开。要继续推进交通行业行政规范性文件统一公开，系统清理区交通委现行有效的行政规范性文件，并通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。引用或登载行政法规的公开信息的，要在对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本的前提下，及时更新完善、集中公开。

（二）做好法定公开内容的日常维护。要严格按照《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，持续拓展细化主动公开的具体内容，落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。同时，全面修订办事指南，区交通委纳入“一网通办”事项内容主要涉及公路路政（包括区属城市道路路政）、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政等，均在市“一网通办”总门户嘉定频道发布政务服务办事指南，并进行日常更新维护，逐事项、逐要素检查办事指南准确度，确保事项办理情形的准确性。

（三）优化完善依申请办理工作。要准确适用《条例》和《规定》，落实好依申请公开规范办理机制，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果，切实保障答复内容的针对性和有效性，建立依申请公开转主动公开常态化审查机制。要严格遵守法定时限答复，优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率。对于依申请公开提供的政府信息，同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。对于疑难申请件，积极与相关部门研究分析，认真参考法律意见，争取区政务公开办的指导，减少后续行政争议。

二、进一步提高解读、回应实效及公众参与

（一）推进政策文件精准解读。针对面向企业和市民的主动公开政策性文件开展解读。一是加强政策解读材料质量把控，对政策制定过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。二是合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，根据工作实际，综合选用新闻发布会、政策通气会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式。三是强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，要开展二次解读、跟踪解读。四是扩大政策解读传播面，积极深化发挥新媒体平台作用，在区政府门户网站“交通频道”的基础上，充分利用“上海嘉定”等微信公众号新媒体平台，加强信息发布时效性，迅速传递政府信息，丰富公开形式。

（二）抓好日常回应关切和政民互动。要严格落实回复期限，按照区信访办和市、区两级“12345”市民服务热线指挥部门工作的部署，积极配合开展工作，理顺管理机制，努力提升城市管理水平，针对存在的问题积极改进。继续按要求严格落实区信访办交办的网上领导信箱、人民建议征集信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求和“12345”市民服务热线受理工单的回复期限。进一步发现工作中存在的问题，完善管理机制。为进一步加强和改进区交通委信访、热线办理工作，确保热线办理工作运转协调、监管有力、答复规范，切实提高热线工单办理质量。通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询，答复期限不得超过5个工作日，简单问题要在1个工作日内完成答复。积极强化“一网通办”平台数据分析应用，对于政务服务差评和“12345”咨询投诉集中的办事事项，承办单位和科室要进行专项回应，有针对性地改进办事流程，切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。

（三）办好政府开放活动。要拓宽政府开放渠道，扩大活动展示面，运用多种形式让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。今年8月已确定为全市政府开放月，要加强统筹协调，结合业务实际，围绕重点工作、重点项目、“比学赶超”等社会关注度高的领域，集中在8月组织开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。活动期间，通过设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议。对于收集到的意见建议，要认真研究吸纳，并作专项反馈。

三、进一步加强政务公开标准化规范化建设

（一）动态优化更新政务公开标准目录。要认真贯彻落实市、区两级要求，积极推进政务公开标准化建设，主动与市交通委、区府办对接，持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整，特别是要加强对重点工作公开事项的再梳理、再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。要强化公开事项和具体公开内容的联动展示，在本单位门户网站醒目位置设置网页版标准目录的入口，通过超链接等方式实现公开内容的一键查阅，便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。同时，积极向其他部门学习，不断探索、优化，扎实提升政务公开工作能级。

（二）强化标准化规范化成果创新性应用。2021年，区交通委事项“道路货物运输（除危险货物运输）道路运输证车辆注销”计划纳入区政府2021年度新增“一件事”。一方面，要加强政务公开标准化规范化工作成果研究和转化，围绕企业市民“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”，加快配合开发“政策服务包”“一件事导览”等集成式、主题式、场景式公开产品。另一方面，要加强政府门户网站、政务新媒体、“随申办”移动端等平台联动，强化政务数据分析和落地应用，丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等公开形式和手段，提高公开的实用性和易用性。

四、进一步优化重点领域信息公开

（一）细化深化交通管理领域信息公开。一是规范公交线路调整优化流程，过程中要充分听取市民意见，提高公众参与度，提升公交站点布局和线路设置的科学性和公众满意度。二是配合市交通委宣传推广“上海停车”APP，鼓励市民借助市级平台搜索查询公共停车场（库）点位、收费标准等便民信息。三是进一步完善交通重大建设项目信息公开的协作和报送机制，梳理重点项目批准与实施全过程信息，对市、区级重点项目、群众关注度高的项目积极发布信息公开和动态更新。四是做好地面公交和长途客运的公开，及时发布各类别公交线路名称、线路走向、沿途站点和发车时刻表；配合公开嘉定区客运中心官方网站和微信公众号，引导市民通过点击链接或关注微信公众号进行在线购票。五是做好道路停车收费路段和公共停车场（库）的公开，及时发布道路停车路段范围、标志性建筑和泊位数，方便市民快速识别具体位置；及时发布公共停车场（库）具体地址和电话，方便市民查询。六是对嘉定区港口经营企业和水路运输企业的名称、地址和电话进行公开。七是对所有内河航道进行公开，包括航道名称、起讫点、等级和里程，方便市民了解我区航道相关情况。

（二）细化深化交通执法领域信息公开。要加大网约车的处罚信息公示力度，建立定期通报机制，加大处罚信息公示力度，做好事前公开、事中公开和事后公开。贯彻落实《交通运输行政执法程序规定》，着力推进交通执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能。把《上海市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的基本要求贯穿交通执法日常工作中，提高行政执法透明度和公信力，督促执法机构和执法人员有效履行职责，规范行政执法权力运行，保障人民群众的合法权益。

五、进一步强化平台建设和渠道建设

（一）提升门户网站线上公开主渠道建设和管理水平。持续深化“上海嘉定”门户网站“交通频道”建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。完善政府网站集约化平台功能建设，实现平台上政府网站运行情况统一监管、实时提醒。

（二）强化政务公开专区和政务服务能力建设。要强化政务公开工作人员业务培训，提高对政务服务需求的响应和现场处理能力。

六、严格强化工作保障和监督

（一）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开负责部门协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。要配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入本单位年度预算，确保政策解读等工作顺利开展。

（二）提高业务培训实效。要建立健全政务公开负责部门和业务部门的协调联动机制，将各项公开要求融入日常业务工作，并强化《条例》和《规定》学习，切实提高对政务公开工作的重视程度和认识水平。

上海市嘉定区交通委员会

2021年4月30日